Pretenden prorrogar beneficios tributarios en beneficio de Lan Perú

Mg CPCC Luis Alberto Latìnez Carpio*

La congresista fujimorista Karla Melissa Schaefer Cuculiza presentó al Congreso de la República el Proyecto de Ley N.^o 4669 para ampliar la vigencia del Régimen de Admisión de Aeronaves y Material Aeronáutico a que se refiere la Ley 29624 por un periodo de diez (10) años, con la finalidad que las personas naturales o jurídicas puedan ingresar al país aeronaves destinadas a sus fines, así como las partes, piezas, repuestos y motores, documentos técnicos propios de la aeronave y material didáctico para instrucción de personal aeronáutico, con exención de pagos tributarios. Esta propuesta cuenta con el apoyo de la bancada fujimorista.

De igual manera la congresista Gladis Natalie Condori Jahuira ha presentado el Proyecto de Ley N.º 4450 proponiendo promover el desarrollo de aerolíneas de bajo costo, para lo cual solicita la ampliación de la vigencia de la Ley 29624. Esta propuesta cuenta con el apoyo de Sergio Tejada de Dignidad y Democracia y de Justiniano Apaza de Gana Perú.

Este beneficio tributario que tiene más de treinta (30) años no ha tenido un efecto positivo en el desarrollo de nuestra aeronáutica civil, debido a que, como han señalado los especialistas, nuestro país cuenta con un servicio de transporte aéreo deficiente y costoso.

Estos beneficios tributarios se dieron con el Decreto Legislativo N.o 075 (1981), Ley 24882 (1,988), Ley 26909 (1,997), Ley 27621(2,000), Ley 28525 (2005) y Ley 29624 (2010). Con las cinco (5) primeras normas se establecía que los beneficios tributarios estaban dirigidos a las empresas nacionales, en cambio con la Ley 29624 se extendió el beneficio a las empresas extranjeras.

Las exoneraciones tributarias no incentivaron el desarrollo de la aeronáutica civil, más bien permitieron que determinadas empresas obtuvieran millonarias utilidades, como es el caso de LAN PERÚ que es de propiedad de capitales chilenos (LAN CHILE).

De acuerdo con la información proporcionada por la SUNAT, el estado peruano ha dejado de percibir por la aplicación de la Ley 29624, entre los años 2010 y 2014, $ 1,115´122, 674 (S/ 3,345´ 368,022).
La ley 29624 permite el ingreso al país, con suspensión de pago de todo tributo, bajo el Régimen de Admisión Temporal, de las siguientes mercancías aeronáuticas: aeronave y sus partes, piezas, repuestos y motores, documentos técnicos propios de la aeronave y material didáctico para instrucción de personal aeronáutico.

La ley 29624 otorga las siguientes facilidades para sus beneficiarios:
• Suspensión de pago de todo tributo por un periodo de cinco (5) años contados a partir de la vigencia de la norma.
• Depreciación anual de 20% que permite la nacionalización al 5to año con valor cero de la mercadería.
La ley 29624 concluye el 8-12-2015, razón por la cual pretenden su ampliación por otros diez (10) años más, lo cual resulta contraproducente, teniendo en cuenta el incremento del Déficit Fiscal, para este año se estima que representará el 2% del PBI, y la caída de la recaudación tributaria.

Esperemos que esta prórroga, que perjudica al país, sea rechazada por el Congreso de la República.
Además es necesario que los candidatos presidenciales expongan seriamente cuáles son sus propuestas para revertir la crisis, como es la reactivación de la economía, mejorar la recaudación tributaria, que paguen más tributos los que más ganan, racionalizar las exoneraciones tributarias.etc.

Hay que tener presenten que los candidatos presidenciales cuando están en campaña ofrecen de todo, pero una vez que son gobierno se olvidan de sus promesas. Inclusive hay candidatos que han sido parte del Ejecutivo (funcionarios de gobierno) que manifestaban que no se podían bajar las tasa de los tributos y menos eliminar los tributos anti técnicos, pero que ahora que están en campaña están ofreciendo rebajar los impuestos.

* Asesor y consultor de empresas

• Especialista en tributación y auditoría.
• Presidente del Centro de Investigaciones Contables y Tributarios
• Past-Decano del Colegio de Contadores Público de Lima (CCPL)2007-2009
• Past-Director de Defensa Profesional del CCPL 2001-2003
• Ex-Jefe SUNAT
• Ex-Presidente del Instituto de Administración Tributaria (IAT)

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