El Perú paga el petróleo más caro del mundo

El Perú paga el petróleo más caro del mundo

El manejo de la política energética en el Perú es desastrosa, oprimiendo al consumidor y creando un forado  fiscal que favorece a unos pocos.
 

Esta preocupante situación es explicada por La Primera de hoy:

Peruanos pagamos hasta 240 dólares el barril de petróleo

El precio internacional es algo más de 100 dólares
    
El ex ministro de energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, conversó con LA PRIMERA e indicó que en el país los peruanos estamos obligados a pagar la gasolina más cara de la región. El gobierno ha subsidiado a las refinerías por más de 2 mil millones de dólares.

—¿Está de acuerdo con el congelamiento de la banda del Fondo de Estabilización del Precio de los combustibles (FEPC) realizada por el actual gobierno?—
—Desde el 2004 fecha en que se crea el FEPC a la fecha el gobierno ha subsidiado con el dinero de todos los peruanos más de 2 mil millones de dólares, es decir todos los peruanos pagamos a las refinerías. Cuando se crea el FEPC su objetivo era evitar la volatilidad de los precios internacionales del petróleo, sin embargo, en la práctica lo que se hizo es mantener un subsidio y uno bastante caro pues los peruanos pagamos uno de los costos más caros por la gasolina en la región e incluso en Estados Unidos.

—¿Cuánto demás es lo que pagan los consumidores locales?—
—La gasolina esta, en promedio, en el país US$ 5.50 el galón ( S/. 15.40 a un tipo de cambio de S/. 2.80) y teniendo en cuenta que un barril tiene 42 galones. Entonces si los peruanos pagamos cinco dólares con cincuenta céntimos por galón quiere decir que terminamos pagando US$ 231 por el barril. Esto es inconcebible teniendo en cuenta que el costo internacional del barril de petróleo (materia prima para la producción de los diferentes tipos de gasolinas) está actualmente entre 100 y 110 dólares. Es decir, los consumidores locales pagamos un sobrecosto entre 130 y 140 dólares por el barril de petróleo. Una muestra de los altos precios internos por el combustible que pagamos los peruanos la encontramos al descubrir que los consumidores de Estados Unidos pagan actualmente tres dólares por los combustibles, es decir en EE.UU. se paga US$ 2.50 menos por las gasolinas. Y hay que tener en cuenta que el combustible que se comercializa en EE.UU. es de mayor calidad que el que se oferta en el país y no tiene ningún subsidio, mientras que el Perú con todo y subsidio se sigue pagando mucho más. Por ello es necesario que los precios en que se comercializa el combustible en el país guarden mayor relación con el precio en que se compra la materia prima (el petróleo) en el mercado internacional.

—Pero diferentes especialistas e incluso el propio Osinergmin dice que en el Perú los precios de los combustibles tiene un retraso de 20% respecto a otros países y que dicho embalse sería perjudicial para el nuevo gobierno—
—Eso es cierto, sí hay un embalse. Sucede que debido a que el FEPC mantiene los precios de los combustibles como en una burbuja. Lo que hace el FEPC es fijar un precio medio para el mercado local de tal manera que cuando el precio externo esté por encima del precio interno, el FEPC aporta la diferencia y cuando el precio en el mercado local está por debajo del costo internacional entonces esa diferencia monetaria va de aporte al FEPC. Lo que se consiguió con esto es destinar millones de soles a un subsidio que está beneficiando a unos pocos y embalsando los precios locales. Pero queda claro que con subsidio los peruanos pagamos el combustible más caro.

Y si el gobierno entrante encontraría un gran forado fiscal si se mantiene, como parece, los actuales precios y la tendencia al alza del precio internacional del petróleo. Por ello, la nueva administración se va encontrar con un gran embalse de precios.

—Según algunos especialistas, el FEPC está incrementando los márgenes de ganancias de los intermediarios—
—Alguien está sacando ventaja de esta diferencia entre el precio internacional del barril de petróleo y el costo final que paga el consumidor, esto bajo el argumento de la libertad de precios pero la libertad de precios no tiene que ser el abuso de precios. Se tiene que hacer algo para controlar esa diferencia en lugar de seguir subsidiando con millonarios pagos a las refinerías. Se esta subsidiando la ineficiencia e incluso fomentando los mayores márgenes de ganancias para un grupo de empresas. Creo que si se hace una auditoría podrían aparecer figuras contables que indicarían una malversación de fondos (del FEPC) lo cual implica una enorme responsabilidad del Estado.

Renegociación fue un paseo

—Hace unos días Perupetro suspendió las negociaciones con el Consorcio Camisea pues este pidió una nueva prórroga para poder presentar una propuesta para equiparar las regalías del mercado interno con la de la exportación y destinar exclusivamente el gas del Lote 88 al mercado interno—

—Todo ese proceso de la renegociación ha sido una burla. No podemos estar ochos meses con una renegociación que no es muy compleja, lo que sucede es que no hay voluntad política. Todo esto de la renegociación ha sido una estrategia para calmar las protestas y el malestar de la población debido a que el gas de todos los peruanos está vendiéndose al exterior a precios irrisorios mientras que los peruanos pagamos hasta cinco veces más que el Gas Natural que se destina a la exportación. Y no solo pagamos un mayor costo en boca de pozo (entre US$ 1.20 y US$ 3.20 por millón de BTU en boca de pozo) también pagamos mayores regalías (en promedio US$ 0.93). El proyecto exportador paga por el Gas Natural US$ 0.16 en boca de pozo por millón de BTU y una regalía de US$ 0.16. La renegociación es inviable pues el Lote 88 tiene comprometido en la exportación más de 2 Trillones de Pies Cúbicos (TCF) que han sido entregados en garantía por parte del Consorcio Camisea, con el aval del Estado, a entidades financieras internacionales que han financiado el proyecto de exportación.

—Entonces los consumidores locales siempre seguirán pagando más por el Gas Natural comparado con lo que deja la exportación—
—No tiene que ser así pero lamentablemente no hay voluntad política. Si realmente se quisiera equiparar las regalías que paga el proyecto exportador con la que pagamos todos los peruanos, el gobierno hubiera recurrido simplemente a los contratos. El gobierno tiene un arma poderosísima para frenar la exportación pues por el ducto de selva solo puede pasar gas procedente del Lote 88, entonces basta que el gobierno le diga a las empresas comprometidas en la exportación que su gas que procede del Lote 56 no puede pasar por ese ducto entonces frenamos la exportación. Incluso al aplicar dicha restricción no estaría incumpliendo con el contrato que firmó el Estado con el consorcio privado. De esta manera, el Consorcio Camisea sí se hubiera sentado realmente a negociar. Sin embargo, el actual gobierno ha interpretado en beneficio de los intereses del Consorcio los contratos permitiéndole pasar su gas procedente del Lote 56 por el ducto de la selva.

—¿Qué opinión le merece las actuales candidaturas a la presidencia de personajes que están involucradas en la facilitación de la exportación en desmedro de los intereses nacionales?—
—En el tema de la exportación del Gas Natural existe responsabilidad política por parte del ex presidente Alejandro Toledo quien firmó los dispositivos legales que permitieron la ilegal exportación, y la responsabilidad técnica o real que recae en su entonces ministro y ahora candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski. En mi opinión, la mayor responsabilidad recae en este último pues Kuczynski era una persona que conoce el tema del gas. Él (Kuczynski) es el hombre detrás de los cambios a las leyes nacionales que permitieron la ilegal exportación.


Política energética

—¿Cuál es su balance en lo referido a política energética durante la actual administración?—
—La realidad es que el Perú en estos momentos es un importador de petróleo (100 mil barriles por día) por el que paga 100 dólares el barril y que a los consumidores locales les vende hasta en 240 dólares el barril, mientras que exporta gas por una cantidad que equivale a 110 mil barriles por día y a un precio ínfimo de venta de 1 dólar por barril. Es decir, el recurso natural sustituto de la energía que le falta al Perú lo vende a 1 dólar el barril y lo sustituye comprando a 100 dólares el barril y cobrando al consumidor 240 el barril y gastándose un rio de dinero en subsidios. Esa es la vergonzosa política energética del país, ese es el balance que deja este gobierno de no querer hacer nada en lo referido a política energética


Exportación genera cuantiosas pérdidas

Según estimaciones del ex ministro de energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, los consumidores eléctricos locales pagarán US$ 9,600 millones demás en los próximos doce años que dure la exportación del Gas Natural.

Explicó que en una de las últimas licitaciones que hiciera el Estado para la generación de energía mediante la construcción de centrales hidroeléctricas se fijó que el precio que cobrarán la empresa ganadora a los consumidores eléctricos locales, a nivel de alta tensión, será de 50 dólares por megavatio/hora. Lo que significa un incrementó de 20 dólares megavatio/hora respecto a lo que actualmente se paga (US$ 30 por megavatio/hora)

“El consumidor peruano terminará pagando 20 dólares demás por el megavatio hora, esto por preferir destinar el Gas Natural de Camisea a la exportación en lugar de la generación de energía eléctrica para el consumo local”, indicó.

El ex ministro explicó que dicho sobre costo que pagarán todos los peruanos a partir del 2018, año en que la empresa ganadora venderá el gas generado por la central hidroeléctrica.

“La demanda anual eléctrica nacional es de 5 mil megawatts, dicha demanda opera ocho mil horas anuales (al multiplicar 5 mil por 8 mil), esto nos da 40 millones de megawatts hora anuales. SI ponemos 40 millones de megawatts a un costo adicional de 20 dólares (que es el sobrecosto que va pagar los consumidores eléctricos con los proyectos hidroeléctricos) nos da 800 millones de dólares anuales. Ahora, de acuerdo al contrato de exportación el Gas Natural será vendido a México por 12 años, entonces si pagaremos 800 millones de dólares anuales por el costo adicional de 20 dólares, entonces en los 12 años que dure el contrato de exportación a México los peruanos pagaremos 9,600 millones de dólares demás. Visto de otro modo, si en lugar de exportar el Gas Natural se hubiera destinado a la generación eléctrica local, los consumidores eléctricos nacionales se hubieran ahorrado 9,600 millones de dólares”, explicó.

A esto hay que agregarle, dijo Herrera Descalzi, que al consumidor eléctrico se le vende el gas a US$ 1.50 por millón de BTU mientras que para la exportación se le vende a US$ 0.16, entonces la industria eléctrica local paga demás US$ 1.34.