Ecuador faltó a su palabra de levantar salvaguardias


El presidente de ADEX, José Luis Silva Martinot, rechazó medida y la calificó de innecesaria porque Ecuador tiene una balanza comercial positiva con el Perú y su aplicación hizo que ésta pase de US$ 1,260 millones a US$ 380 millones. Los sectores más afectados con la aplicación de la medida fueron Químicos con pérdidas que ascienden a US$ 21.5 millones, seguido por la Agroindustria (-US$ 4.5 millones) y la Minería no Metálica (-US$ 2 millones). La medida comenzó a regir el 21 de enero del 2009, cuando  Ecuador dispuso aplicar sobretasas arancelarias y cuotas a una lista de 624 partidas peruanas.


El presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX), José Luis Silva Martinot,  sostuvo que Ecuador no cumplió con su palabra al decidir extender el plazo de aplicación de las medidas de salvaguardia a los países andinos y calificó la medida de innecesaria porque el país del norte tiene una balanza comercial positiva con el Perú que, debido a la norma ecuatoriana, pasó de US$ 1,260 millones  en el 2008 a US$ 380 millones en el 2009.


“La razón fundamental de la protesta de la ADEX es que Ecuador tiene una balanza superavitaria con Perú y, por lo tanto, nosotros le representamos un alivio a su problema. Por ello hemos manifestado desde un inicio que no se justificaba aplicarle una salvaguardia al Perú”, enfatizó Silva.

Los hechos parecen darle la razón. A noviembre del 2009, las exportaciones totales peruanas hacia Ecuador crecieron en 6.6% debido a las mayores ventas de productos no afectados por la salvaguardia; y las importaciones provenientes de ese país han caído en 49.6%. Es decir, lejos de mejorar su balanza comercial con Perú, Ecuador ha empeorado su situación; pues pasó de un superávit de US$ 1,260 millones a uno más pequeño de solamente US$ 380 millones.
 
Por otro lado, en el acumulado a noviembre, la balanza comercial ecuatoriana continúa siendo negativa en US$ 348 millones, lo cual es una señal de que su problema sigue vigente. Ecuador tiene como moneda al dólar, por ello que un déficit comercial causa una reducción de la cantidad de dinero en dicho país.

Preocupación de los exportadores
La preocupación del gremio exportador, surge de la delicada situación de los empresarios que exportan al país del norte y de las empresas vinculadas al comercio ubicadas en la frontera, que esperaban que Ecuador cumpliera con levantar la salvaguardia al cabo de un año para normalizar el flujo comercial.
 
“Ecuador manifiesta tener un problema y plantea una solución cuyo costo es trasladado a sus vecinos y socios, insistiendo en una medida restrictiva que las propias autoridades ecuatorianas manifiestan que no ha tenido los resultados esperados”, afirmó  Silva.
 
Como se recuerda, el 21 de enero del año pasado Ecuador dispuso aplicar sobretasas arancelarias y cuotas a una lista de 624 partidas con el fin de equilibrar su balanza comercial, seriamente afectada por la caída del precio del petróleo.

En esa oportunidad, la ADEX y los gremios empresariales peruanos protestaron por la  medida y solicitaron a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) la revisión de la salvaguardia ecuatoriana. Luego del pedido,  la CAN obligó a Ecuador a restituir las preferencias arancelarias andinas que había dejado de reconocer. Posteriormente, la Organización Mundial del Comercio ordenó a Ecuador dejar de aplicar cuotas a un número importante de productos exportados por Perú y, en sustitución, aplicar una sobretasa arancelaria.

Exportaciones afectadas
Pese a todas estas modificaciones, el impacto de la salvaguardia sobre las exportaciones peruanas ha sido significativo. Según datos de la Gerencia de Estudios Económicos de ADEX, en el período enero-noviembre, los envíos afectados por la restricción han caído en 29.5%, generando una pérdida de US$ 40.7 millones.

El sector más afectado ha sido el de Químicos cuyas pérdidas ascienden a US$ 21.5 millones, seguido por la Agroindustria (-US$ 4.5 millones) y la Minería no Metálica (-US$ 2 millones).

Finalmente, Silva Martinot señaló que la resolución ecuatoriana no deja de ser ambigua ya que por un lado decide reducir las salvaguardias en un 10%, pero por otro, se reserva el derecho a revisar su medida mediante la creación de una comisión ad-hoc que se reunirá cada 60 días para evaluar la evolución de la balanza comercial.

 “El problema es que si Ecuador no ataca sus problemas de competitividad y no promociona mejor otros productos distintos al petróleo, es probable que la balanza comercial se mantenga inestable y que decidan extender más la restricción. La mejor señal de lo dicho es que el precio del petróleo se ha incrementado y Ecuador sigue teniendo problemas en su balanza comercial”, concluyó.