Con el respaldo de Grupo Acción Popular-Frente Amplio.
Ley impugnada perjudica a cinco millones de afiliados.
El congresista Yonhy Lescano, miembro titular de la Comisión de Defensa del Consumidor del Parlamento, ha informado que el Colegio de Abogados de Puno con el respaldo de la Bancada Acción Popular-Frente Amplio, ha presentado una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley N° 29903 sobre Reforma del Sistema Privado de Pensiones. La flamante ley favorece únicamente los intereses de las AFPs, pues acoge el nuevo esquema de cobro de comisiones por saldo –viejo anhelo de estas empresas- que es abiertamente inconstitucional al violar el artículo 12 de la Constitución que prescribe que los fondos de pensiones son intangibles. En efecto, ha sido modificado el artículo 13° del TUO de la Ley del SPP señalando que los fondos de pensiones son intangibles “salvo para el caso de la comisión por saldo”, lo cual debe ser derogado por el Tribunal Constitucional en su oportunidad.
También viola el artículo 11° de la Carta Magna al conculcar el libre acceso y elección del sistema pensionario, pues las licitaciones de grupos de afiliados obligarán a estos a estar en una AFP que no eligieron. Lescano agregó que en Chile –país del que se está copiando el sistema de licitaciones- éstas se hacen dentro de un esquema de comisiones sobre flujos, y no sobre saldos, pues éste último demostró ser muy lesivo para los afiliados y por esto fue eliminado en el país del sur en el año 1987.
El mecanismo de subastas públicas de paquetes de nuevos afiliados , donde se dice que ganará la AFP que ofrezca la menor comisión, es engañoso porque la obligación de mantener esta comisión es sólo por 24 meses, transcurridos los cuales, la AFP queda nuevamente en libertad de fijar libremente sus comisiones, con lo cual no se hará nada.
Con la comisión por saldo se cobrará inclusive a los desempleados, pese a que no aportan, y pondrá en grave riesgo el Fondo de los afiliados, porque incentivará a las AFP a invertir en instrumentos de alto riesgo (que son los más rentables) pues su ingreso depende de ello.
La autógrafa no ha incorporado propuestas favorables a los trabajadores, contenidas en el dictamen en minoría de Acción Popular, tales como : Que si la rentabilidad es negativa, las AFPs no deben percibir comisiones, es decir, que las pérdidas las deben asumir también estas empresas, y no únicamente los afiliados, como ocurre ahora; que las comisiones no deben ser un precio libre, sino un precio regulado por la SBS; que la comisión por administración del fondo debe ser mixta, con un componente fijo pequeño sobre la remuneración, y un componente atado al desempeño y la rentabilidad de la AFP; que las pensiones deben pagarse en nuevos soles y no en dólares, para preservar el valor real de las mismas, dado la crítica devaluación del dólar; que debe haber una pensión mínima ascendente a una remuneración mínima vital; que debe devolverse el íntegro de sus aportes a los afiliados que tengan montos pequeños y que no van a alcanzar una pensión; que debe consagrarse la libre desafiliación del SPP, etc.
Lescano agregó que las comisiones por saldo son un esquema propuesto y promovido por las AFPs hace años, y que no se entiende cómo un gobierno que proclama la inclusión social, ha hecho suyo este esquema y lo ha aprobado con su mayoría parlamentaria y sus aliados.
