Durante el 2010, la MYPE adjudicó un total de S/. 10,832.47 millones de nuevos soles en compras estatales, que representa el 41.11% del total adjudicado por el Estado
Presidente de la CCL presentó propuestas para perfeccionar sistema de contrataciones del Estado.
Con el objetivo de reconocer a las micro y pequeñas empresas (Mypes) e instituciones que promueven las compras del Estado, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y el Ministerio de la Producción (Produce) realizan hoy una ceremonia para celebrar que se alcanzó la meta de participación de las MYPE en las compras públicas, al adjudicar el año pasado el 41,11% de las compras estatales por un total de S/. 10,832.47 millones.
Cabe señalar que este monto está compuesto por procesos adjudicados por
Mypes de manera individual (S/. 6.651,48 millones) y en consorcios en
los que participan las Mypes (S/. 4.180,98 millones). Participaron en
este proceso 29.443 Mypes (71,73%), seguidos por los trabajadores
independientes con 14,68%.
El evento contó con la participación del ministro de la Producción,
Jorge Villasante Araníbar, y del presidente de la Cámara de Comercio de
Lima (CCL), Ing. Carlos Durand Chahud.
Durante la ceremonia, se concedieron además 18 reconocimientos
especiales: 6 a instituciones promotoras, entre las que destacan la
Cámara de Comercio de Lima y PERUCÄMARAS; a 3 instituciones del Estado
compradoras a la MYPE, 5 empresas MYPE de mayor venta al Estado y 4
medios de comunicación.
Durante la inauguración el Ing. Carlos Durand, presidente de la Cámara
de Comercio de Lima, destacó el impulso al desarrollo de las micro y
pequeñas empresas del país.
“Promover la participación de MYPEs en las compras del Estado ha
permitido generar más empleo y, consecuentemente, ha reducido la pobreza
en nuestro país”, indicó.
Agregó que trabajar bajo la premisa de que un sistema de contrataciones y
compras públicas que permita realizar transacciones de manera
equitativa, transparente y sin barreras administrativas es una clara
demostración del interés por procurar un eficiente manejo de los
recursos del Estado.
El Presidente de la CCL manifestó que venderle al Estado representa una
cadena virtuosa, toda vez que una empresa que le vende al Estado, para
comenzar, tiene que ser formal, y en consecuencia cumple con sus
obligaciones con el fisco y también genera empleo de calidad. “En
resumen, es un gran impulsor de la formalización”, anotó.
El presidente de la CCL también destacó que toda iniciativa para
perfeccionar el marco normativo de las compras estatales es muy
favorable para el desarrollo nacional. Por ello, expresó su confianza en
que la iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas de acoger
propuestas del sector privado para modificar la actual normativa de
contrataciones públicas permita consolidar el sistema de adquisiciones,
haciéndolo más simple, transparente, eficiente y promotor de la
participación de todas las empresas, especialmente de las MYPEs.
Detalló que uno de los aspectos que, a consideración nuestra, debe
corregirse es la restricción al derecho de elevar a una “segunda
instancia”, observaciones e impugnaciones sobre un determinado proceso
ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), ya
que en la actualidad solo aquellos procesos en los que el valor
referencial es igual o mayor a 300 UIT en caso de observaciones y de 600
UIT en caso de impugnaciones, pueden acceder a las instancias del OSCE.
“De esta manera se reforzaría institucionalmente al organismo regulador
de las compras del Estado”, afirmó.
Hoy en día, si el proceso no supera dicho monto, la propia entidad
licitante será la competente para resolver las impugnaciones, lo que
puede devenir en que la institución licitante se convierta en “juez y
parte”, tanto para la primera como segunda instancias, en la resolución
de las observaciones impugnaciones de un determinado proceso, afectando
la transparencia del proceso.
De la misma manera, indicó que exigir la presentación de una “garantía
de seriedad de oferta” constituye un sobrecosto que afecta a las MYPEs,
limitando la simple participación en las compras públicas. “Es excesivo
aplicar garantías precontractuales, pues solo para presentar una
propuesta la empresa ya debe incurrir en los costos de tramitar una
carta fianza, que constituye una limitante para las MYPEs”, indicó.
Asimismo, consideró que ya es momento de implementar un verdadero
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), que permita a
las empresas realizar, de manera virtual, todos las actos
administrativos en un determinado proceso a fin de hacerlo más
eficiente, y de esa manera ahorrar tiempo, recursos y se beneficie a un
mayor número de empresarios peruanos, especialmente MYPEs.
También refirió que la aplicación de los avances de la tecnología de la
información y de los fundamentos del comercio electrónico puede impulsar
una revolución de las compras públicas y de esa manera contribuir aún
más al desarrollo nacional, tal cual sucede en la gran mayoría de los
países que han conseguido grandes avances en competitividad.
“Evidentemente, para proyectarnos como un país del primer mundo debemos
tener un sistema de contrataciones del estado competitivo”, anotó.
